武汉试行多校划片为学区房降温

【导语】:孩子进了理想的重点名校,家长们在微信朋友圈各种秀。没有挤进去的,有的抱怨找的关系“不够铁”,有的后悔当初没有买学区房。

  年以来,房价噌噌噌往上涨。武汉中心城区热点学校学区房,单价大多飙升至每平方米2.5万元以上,有的甚至突破4万元。

  业内认为,未来很长一段时间内,学区房将是带热楼市的一大动力。如何为学区房降温?

  中国指数研究院李国政认为,这与严格执行“就近入学”政策有关。

  2014年,教育部出台义务教育“就近免试入学”文件;武汉随后公布义务教育阶段新生入学等政策,最大的变化是择校生不能享受“分配生”资格;去年又进一步完善划片对口入学,对于哪个小区哪栋楼房的孩子可以进哪所学校,都有明确划分,试图关上择校大门。

  以往托关系、花钱的择校,屡屡碰壁。不少家长开始以购房落户方式,为孩子争取“就近入好学”。重点优质小学划片内的房子便成稀缺资源,家长不惜花重金购置。“就近入学”推高学区房房价。对此,有家长忧心忡忡:会不会助长另类“择校风”?优质教育向“富人区”集中,会不会让义务教育失去公平?

  如何为学区房降温?汉口正在试行“多校划片”。

  在硚口,武汉市十一初中、四初中、六十四中于2015年率先试点。十一初中是一所优质公办初中,除接收以往对口小学生源外,还拿出200人的招生名额,面向东方红小学、长征小学、汉西小学、仁寿路小学推行“多校划片”招生,报名人数多达900余人,采取电脑摇号确定录取名单。

  仁寿路小学校长王华萍说,往年“小升初”时,毕业生直接对口升入六十三中。“由于试行‘多校划片’,学校有17名毕业生通过摇号对口升入十一初中,一部分升入六十三中。”

  这样一来,仁寿路小学的学生也有机会“直升”优质公办初中。受此影响,去年秋季该校一年级新生比往年增加约50人。

  在江汉区,武汉一初除了招收足球、田径、男篮特长生外,其余计划为“多校划片”,凡是有江汉区学籍的应届小学毕业生均可报名,报名数大于计划数时,摇号产生入学名单。

  继硚口区、江汉区之后,江岸区今年也加入“多校划片”。

  6月27日,武汉二初、武汉六初、七一中学举行首次多校划片电脑派位。公证员现场公证,纪检监察人员以及家长代表现场监督。3所学校拿出180个试点学位,吸引1409名学生报名,工作人员轻点鼠标,录取名单随机产生。

  江岸区教育局介绍,该区“小升初”在坚持“单校划片、整校对口”的前提下,率先在3所热点公办初中试行“学区内多校划片”。

  此前,武汉六初只面向育才小学招生,试行“多校划片”后,除育才小学之外的15所小学毕业生,都可申请报名。记者查询该校录取名单发现,不少学生来自光华路小学、三眼桥小学、蔡家田小学等普通小学。

  武汉教育系统人士称,传统的“单校划片”,是为一所学校划定一个区域。而“多校划片”改为一个片区对应多个小学、初中。具体操作中,通通过随机派位分配热点学校招生名额。派位未能录入热点学校的,仍就近安排至其他学校入学。这也就意味着,即使家长买了学区房,小孩也不见得能进热门学校。

  业内认为,这是“就近入学”机制下的一种改进,客观上既有利于均衡优质教育资源,也可遏制因学区房概念而疯涨的房价,为老百姓减负。“多校划片”成效如何?

  近日记者探访泛海楼盘,置业顾问胡英推介配套学校时,不再承诺一定能进红领巾学校,“学位有限,政策有变,要看教育局每年的安排。”在武昌百瑞景,售楼人员也提醒购房者,小区对口学校“跟以前不一样”。“多校划片”带来的变化,已经悄然发生。但淹没在今年武汉楼市猛涨的大潮中,仍显得微不足道。业内人士称,为学区房降温,任重而道远。

 今年3月,教育部在大城市义务教育招生入学调研座谈会上部署,各城市要在教育资源配置不均衡、择校冲动强烈的城区,推广热点小学、初中“多校划片”,缓解学区房问题。会议决定在24个城市推行,武汉名列其中。

  根据此前“就近入学”政策,房子与学校的关系是固定的,家长对孩子上什么样的学校,有着稳定的预期,因而敢于投资,从而催生所谓的“天价学区房”。实行“多校划片”之后,房子与学校不再是一一对应关系,花再多的钱买房,也未必能上心仪的学校,风险系数大为增加。

  截至目前,武汉已在硚口、江汉、江岸试点“多校划片”,今后会否继续推广?武汉市教育局表示,鼓励各区积极稳妥推行,未来义务教育招生中,“多校划片”将与“对口直升”“单校划片”并列施行。另外,“多校划片”仅在初中试点,暂时不会针对小学,因此不会大幅调整小学学区划分。

  从具体操作看,“多校划片”通过随机派位,分配热点学校招生名额。名额如何确定,又如何分配,教育主管部门无论怎么缜密设计,难免还有“操作空间”。

  另一方面,随机派位貌似公平,但不一定科学。比如,同一家庭的两个孩子,因为派位的偶然性,一个上优质学校,一个上普通学校,必然引发巨大的心理落差,形成另一种不公平。

  此次江岸区试点中,七一中学试点学位45个,报名学生多达1058人,在纳入试点的优质公办学校中,最为热门。这是为何?问题还是出在学校本身。

  只要有所谓的“重点名校”,教育公平就很难真正实现。

  为追求教育公平,义务教育阶段招生大致走过3种路径,最早是“择优录取”,后来是“就近入学”,现在则是“多校划片,随机分配”。说白了就是拼分数、拼房子、拼运气,本质上似乎没有太多区别,都是为了“上名校”。

  要实现教育公平,关键在于优质教育资源均衡化。没有太大差别,择校也就没有必要。

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