中小学跑道建设国标明起实施

【导语】:由教育部牵头发起,经历数年调研,酝酿多时的校园跑道国家强制性安全标准,将于11月1日起正式实施。

  近年来,校园跑道安全问题引发社会关注。终于,由教育部牵头发起,经历数年调研,酝酿多时的校园跑道国家强制性安全标准,将于11月1日起正式实施。昨日,在武汉国际会展中心,教育部相关部门负责人、连同参与标准制定的专家和行业人士,就标准出台的全过程予以说明。

  即将实施的中小学跑道国标,全称为《中小学合成材料面层运动场地》国家标准(GB36246-2018),它对校园塑胶跑道(人工合成面层)的技术要求、检验规则等做出了详细的规定。“我们先后调研了全国12个省的80个校园跑道,先后开了25场标准制定研讨会。”教育部教育装备处处长党建伟介绍,以前出事的跑道,主要存在三大问题:低价中标、恶性竞争;监管缺失,验收形同虚设;缺乏标准。她说:“合格的塑胶跑道建设成本至少要280元/平方米,但有的学校的跑道只花180元/平方米,这样的低价跑道不出问题才怪。”

  针对这些问题,国标都做出了细致的规定,仅有关打造健康跑道的相关规定就达6页。

  比如,国标中规定了校园塑胶跑道生产制作中可能产生、释放的17种有害物质的最高限量,同时规定焦油、沥青不能用作跑道建设的基础材料。对于此前部分家长反映校园跑道气味刺鼻的问题,国标也做出了详尽的规定。国标将建成后的校园跑道产生的气味划分为五个等级:无气味;气味轻微,但可感觉到;有气味,但无不适性;强烈的不适气体;有刺激性的不适气体。并且明确最后两个气味等级的跑道为不合格跑道,不能使用。

  另外,如果生产商和原料商互相推诿责任,此次国标规定,双方都必须拿到第三方检测机构的合格证。出现问题后,便于厘清责任。

  与校园跑道国标同时发布的,还有我省新出台的国标实施指南。这是全国首部校园跑道国标实施指南。

  参与该指南制定的湖北省体育场馆建设协会会长陈凌表示:校园跑道建设专业性强,虽有国标,但对学校来说,对招标对象和追责方式可能不甚明了,该指南就是给予这方面的帮助;对校园跑道生产企业来说,国标是一个系统性的规定,涉及规范生产,施工管理等方面不可能过于细致,该指南在就能填补这方面的空白;对家长和学生来说,当健康因问题跑道受到损害时,找谁追责,如何追责,指南也给出答案。“今后发现问题跑道,既可找教育主管部门反映;也可向我们行业协会投诉。”陈凌说,行业协会能联系到具有相关资质第三方监测机构,进行专业鉴定。

  陈凌表示,自从2015年校园问题跑道事件频发后,国家于2016年叫停了校园塑胶跑道建设,问题暂时搁置,如今国标即将执行,各路跑道厂家也将恢复生产,难免出现良莠不齐的情况。

  另外,国标的出台客观上会增加跑道的建设成本,如果有的学校贪图便宜,选择低价且无资质的厂家建设跑道,也可能会出现新的问题。“目前我们协会和部分跑道生产厂家签订终生协议,一旦出现质量和安全问题,涉事企业将永久退出该行业,同时我们也会派人对跑道生产企业进行监管。”

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